編者按：4月19日(ri)，《經濟(ji)日(ri)報(bao)》頭(tou)版頭(tou)條(tiao)刊(kan)發(fa)《柳(liu)(liu)州驚奇——踐行習近(jin)平新(xin)(xin)時代中國特色社(she)會主(zhu)義(yi)經濟(ji)思想調研(yan)記(ji)》，用(yong)萬(wan)字長文(wen)深度(du)剖析柳(liu)(liu)州的發(fa)展成(cheng)(cheng)就。報(bao)道(dao)稱，作為廣西最重要(yao)的工業(ye)城(cheng)市，柳(liu)(liu)州堅決貫徹落實習近(jin)平總書(shu)記(ji)的重要(yao)指(zhi)示精(jing)神，在(zai)(zai)推動產業(ye)優(you)化升級上下功夫，在(zai)(zai)轉變發(fa)展方式上下功夫，在(zai)(zai)提高創(chuang)新(xin)(xin)能力上下功夫，走出了(le)一(yi)條(tiao)綠色可(ke)持續發(fa)展的新(xin)(xin)路子。該文(wen)對(dui)“要(yao)柳(liu)(liu)鋼還是要(yao)柳(liu)(liu)州”以(yi)及柳(liu)(liu)鋼集團“三廢”治理(li)成(cheng)(cheng)效等內容進行大篇幅深度(du)報(bao)道(dao)。以(yi)下是報(bao)道(dao)摘(zhai)要(yao)。
  “要(yao)柳(liu)鋼還是要(yao)柳(liu)州(zhou)”，一(yi)場(chang)大(da)討論帶(dai)來(lai)怎樣的沖擊與抉擇
   往事并不如煙。有(you)那(nei)么(me)一段時間，柳(liu)州(zhou)這(zhe)座城市是灰頭土臉的，甚至在全國(guo)掛了號。那(nei)時，頂著全國(guo)四大“酸雨(yu)之都”的帽子，柳(liu)州(zhou)人(ren)難(nan)堪得抬(tai)不起頭。
   與柳州工業歷史(shi)博(bo)物館(guan)毗鄰而建(jian)的柳州生態(tai)宜居(ju)館(guan)里，一封1991年讀者給當地媒體的來信(xin)這(zhe)樣寫道：
  “僅5月底一場酸(suan)雨(yu)，市郊農作(zuo)物受(shou)了不同程度的(de)危害。柳北郊外(wai)白露、長塘鄉屯的(de)瓜(gua)地菜地被(bei)酸(suan)雨(yu)襲擊后嚴重枯(ku)萎；市紅星園藝(yi)場職工種的(de)數(shu)十(shi)萬(wan)株西(xi)瓜(gua)、蜜香瓜(gua)，葉子變(bian)黃(huang)，藤蔓枯(ku)干。尚未成熟的(de)瓜(gua)果紛紛脫柄，就連蔬菜基地的(de)辣椒、西(xi)紅柿、四(si)季豆也全枯(ku)死(si)了……”
   “人一旦被酸雨淋了，頭(tou)皮(pi)就會(hui)發癢，皮(pi)膚就會(hui)起疹子。雨水最酸的(de)時候(hou)，都能接近食醋的(de)酸值。”干了30多年環保的(de)柳州市(shi)生(sheng)態環境局(ju)副(fu)局(ju)長趙福對(dui)當年的(de)場(chang)景記憶猶新，“典(dian)型的(de)‘十雨九酸’，市(shi)區周邊許多山峰變成(cheng)了光(guang)禿(tu)禿(tu)的(de)‘白頭(tou)山’”。
   柳州地處(chu)盆地，常年靜(jing)風頻率高，大批(pi)工廠又坐落(luo)于(yu)市區，混雜在居民區中。位(wei)于(yu)城市北(bei)部上風處(chu)的(de)幾家大型重(zhong)化(hua)工企業(ye)，排放的(de)大量二(er)氧化(hua)硫廢氣(qi)難(nan)以散(san)去，是城市雨“酸”的(de)主要原因。化(hua)工、冶煉、造紙、食品等生(sheng)產企業(ye)，長期超標(biao)排放廢氣(qi)、廢水(shui)、廢渣，嚴重(zhong)污染周邊(bian)環境(jing)。
   不僅如此，燃(ran)燒劣(lie)質煤(mei)(mei)會釋放出大量的二(er)氧化硫。那時(shi)的柳州市區，幾(ji)乎家(jia)家(jia)戶(hu)戶(hu)都(dou)燒煤(mei)(mei)，深受其害(hai)的市民根本沒有意識到，自己也(ye)是酸(suan)雨的制造者。
   每一(yi)場酸(suan)(suan)(suan)雨，柳州人(ren)心(xin)里也是(shi)(shi)酸(suan)(suan)(suan)酸(suan)(suan)(suan)的(de)，都會(hui)催生(sheng)出一(yi)股城市焦慮。酸(suan)(suan)(suan)雨要是(shi)(shi)不治(zhi)理，這(zhe)個城市是(shi)(shi)沒(mei)有前途的(de)！然而，工(gong)業城市必(bi)須發(fa)展工(gong)業，發(fa)展工(gong)業必(bi)然產生(sheng)廢氣廢水廢渣(zha)。這(zhe)豈不是(shi)(shi)“壓下葫蘆起了瓢”？魚和(he)熊掌能兼得嗎？柳州市的(de)決策者面臨著要工(gong)業經(jing)濟還(huan)是(shi)(shi)要生(sheng)態環境的(de)艱(jian)難抉擇。
   權衡不僅在政府層面。
   柳鋼、柳化(hua)、柳電，這(zhe)3家大企業既是(shi)納(na)稅的(de)排頭兵，也曾(ceng)并(bing)稱為柳州三(san)大污(wu)染戶(hu)——一邊在貢獻(xian)豐厚的(de)稅收，一邊在環保方面(mian)備受市(shi)民詬病(bing)。
   新(xin)世紀(ji)初(chu)，面(mian)對環境污染(ran)的(de)壓(ya)力，包(bao)括首鋼(gang)(gang)在內(nei)的(de)許多大鋼(gang)(gang)鐵廠紛紛外遷。柳(liu)州也(ye)出現了“要(yao)柳(liu)鋼(gang)(gang)還(huan)是(shi)要(yao)柳(liu)州”的(de)大討(tao)論(lun)。按照污染(ran)排(pai)放(fang)總量控制和網格化管理，柳(liu)鋼(gang)(gang)所在區域(yu)的(de)排(pai)放(fang)限值，決(jue)定了柳(liu)鋼(gang)(gang)以(yi)當時的(de)生產設備(bei)和工藝條(tiao)件終是(shi)一個長不大的(de)孩子。柳(liu)鋼(gang)(gang)的(de)未來在哪里？
   社會大討(tao)論讓共識“出籠(long)”。“要(yao)(yao)柳州，也(ye)要(yao)(yao)柳鋼(gang)！”柳州市委、市政府作出決定，既要(yao)(yao)大力發展(zhan)工(gong)業，又不以(yi)犧牲環境為代(dai)價。柳鋼(gang)也(ye)下定了決心，“既要(yao)(yao)柳鋼(gang)，又要(yao)(yao)碧水(shui)藍天”。“當(dang)時有一(yi)句話(hua)，我們說‘不搞好環保，柳鋼(gang)連生存的權利都沒有’。”柳鋼(gang)集(ji)團副董事長(chang)、總經理甘貴平說。
   習近平總書記多次強調，既(ji)要(yao)金(jin)山(shan)銀山(shan)，也要(yao)綠水青(qing)山(shan)，指(zhi)出“生態(tai)文明建設是久久為功(gong)的事(shi)情”。
   共(gong)識有(you)了，“久久為(wei)功”的過程開始(shi)了。從強制(zhi)淘汰(tai)工(gong)藝(yi)落后的工(gong)業鍋爐，實施管(guan)控(kong)二氧化(hua)硫排(pai)放(fang)措施，將總(zong)量控(kong)制(zhi)區內(nei)的重點(dian)二氧化(hua)硫排(pai)放(fang)源全(quan)部納入有(you)效監控(kong)和(he)管(guan)理(li)開始(shi)，進(jin)而改(gai)變能源消費(fei)結(jie)構，提高氣化(hua)率降低用煤率；改(gai)變“工(gong)廠在城中，城在工(gong)廠中”的布局(ju)。嚴(yan)把“進(jin)口(kou)關”，對工(gong)業項(xiang)目(mu)實行(xing)環保“一票否決”……柳州走的每一步都不(bu)輕(qing)松。
   高硫煤不(bu)能燒了，而燒好煤企(qi)業(ye)會(hui)增加成本。趙福說，剛開始企(qi)業(ye)表(biao)面上答應得很(hen)好，暗地(di)里(li)卻在糊弄和應付。當時(shi)分管環保(bao)的(de)副市長下(xia)到企(qi)業(ye)一(yi)家(jia)家(jia)做工作，“這是(shi)很(hen)少見的(de)”。若是(shi)還不(bu)達標，就(jiu)進行社會(hui)曝(pu)(pu)光；曝(pu)(pu)光還不(bu)行，更強硬的(de)措(cuo)施(shi)就(jiu)會(hui)跟(gen)上。讓趙福印(yin)象最(zui)深(shen)的(de)是(shi)，一(yi)家(jia)企(qi)業(ye)一(yi)次被罰了1500萬元，通過政策逼著企(qi)業(ye)治污。
   搬遷一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)、改造一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)、關停一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)、整(zheng)治一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)，這“四個一(yi)(yi)批(pi)(pi)(pi)”的鐵腕整(zheng)治，如同罩在排污企業頭上的“緊箍咒(zhou)”。幾年前，柳(liu)化、柳(liu)電在完成使(shi)命后相繼退出了歷(li)史舞臺。
   從最(zui)初的(de)自我加壓管控(kong)排放(fang)，到后來(lai)國家層(ceng)面對排放(fang)指(zhi)標進(jin)行考核，趙福的(de)感覺是(shi)兩力合一力，環保工作迎來(lai)了(le)最(zui)好時期(qi)。特別是(shi)黨的(de)十八大以(yi)來(lai)，在綠色(se)發展(zhan)理念的(de)指(zhi)引下(xia)，柳州生態環境質量持(chi)續改善，經濟保持(chi)持(chi)續健(jian)康發展(zhan)。

   1992年柳州98.5%的降雨是酸雨，那時候(hou)的工業(ye)總(zong)(zong)產值是100億元；到2020年，工業(ye)總(zong)(zong)產值超(chao)過5000億元，空氣優良(liang)率(lv)高達(da)96.7%。
  “多年的(de)(de)實(shi)踐告訴我(wo)們，綜合(he)判斷環(huan)保與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)的(de)(de)關(guan)(guan)系，不能(neng)依賴傳統的(de)(de)線性思維和工具(ju)，不能(neng)僅看(kan)局部(bu)(bu)和短期利益(yi)，更不能(neng)只是關(guan)(guan)注部(bu)(bu)分群體的(de)(de)利益(yi)。”吳煒(wei)說，“只要統籌好空(kong)間、規模、產業三大結(jie)構(gou)，處理好時間維度(du)、空(kong)間維度(du)、結(jie)構(gou)維度(du)的(de)(de)關(guan)(guan)系，就能(neng)夠(gou)推(tui)動實(shi)現環(huan)境與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)的(de)(de)雙贏(ying)。”
   面對各種賬本，怎(zen)么做一個高明的算賬先生
   綠水(shui)青山就是金(jin)山銀山。當年(nian)的(de)(de)討論，到今天交出了漂亮的(de)(de)答(da)卷：據初步(bu)統計，今年(nian)1月至(zhi)2月，柳州市(shi)規模以上工業總(zong)產(chan)值(zhi)完成622億元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長55%；柳鋼集(ji)團完成產(chan)值(zhi)125億元(yuan)(yuan)，同比增(zeng)(zeng)長25%。
  “在(zai)生態(tai)環境保護上(shang)一定要算(suan)(suan)大(da)(da)賬(zhang)、算(suan)(suan)長遠(yuan)賬(zhang)、算(suan)(suan)整體(ti)賬(zhang)，算(suan)(suan)綜合賬(zhang)，不能因小失(shi)大(da)(da)、顧此失(shi)彼、寅吃(chi)卯糧、急(ji)功近利(li)。”習近平總(zong)書(shu)記的這句話，讓(rang)在(zai)治污之(zhi)路上(shang)多(duo)走了些年的柳州人熟(shu)稔于心。
   既(ji)要柳州(zhou)(zhou)——柳州(zhou)(zhou)人民的(de)(de)柳州(zhou)(zhou)，也要柳鋼(gang)——柳州(zhou)(zhou)人民生活和發展的(de)(de)重要基(ji)礎，這(zhe)樣的(de)(de)戰略抉(jue)擇，就是(shi)算清楚了這(zhe)筆賬。而且，賬賬相(xiang)符，賬實(shi)相(xiang)符。
   如何變廢(fei)為寶(bao)？廢(fei)水(shui)、廢(fei)氣、廢(fei)渣、粉塵(chen)，只(zhi)要鋼(gang)鐵企業開工，這些“副產品”就會如影隨形。如何降低它們對環(huan)境(jing)的影響，是(shi)柳鋼(gang)最先解決的問題。對癥下藥，柳鋼(gang)有(you)著(zhu)自己(ji)“以廢(fei)治廢(fei)”的藥方——用焦化自產的氨水(shui)做(zuo)脫(tuo)硫劑脫(tuo)除燒結煙氣中的二(er)氧化硫。
   走進柳鋼集團柳州(zhou)本部，記者看到，錯(cuo)綜復(fu)雜的清潔(jie)系(xi)統如同一雙(shuang)神奇(qi)的魔(mo)術手(shou)，給進入其中(zhong)(zhong)的工(gong)業(ye)廢氣進行脫硫(liu)“洗澡”。一通(tong)操作(zuo)下(xia)來，脫硫(liu)效(xiao)果可以(yi)達90%以(yi)上，不但過去的“大黃龍”不見了蹤影(ying)，高聳的煙囪中(zhong)(zhong)冒出潔(jie)白的水蒸氣，生成(cheng)的硫(liu)酸銨還可用作(zuo)肥料產生經濟效(xiao)益(yi)。
   環保問題(ti)沒有“終(zhong)極答案”，只(zhi)有不(bu)斷尋找更優(you)的(de)(de)解決之道。“近兩年，在氨(an)法脫硫的(de)(de)基礎上，柳鋼自主研(yan)發出新的(de)(de)燒結(jie)煙氣脫硫脫硝技(ji)術(shu)，經過一(yi)年的(de)(de)運行，各(ge)項(xiang)指標達到了超低排放的(de)(de)要(yao)求。”甘貴平說。
   關上(shang)(shang)污(wu)染的(de)(de)門，多開綠(lv)色發展的(de)(de)窗。除(chu)(chu)了(le)(le)治氣，還要(yao)(yao)治水(shui)(shui)——廠區之內建設廢水(shui)(shui)處(chu)理站，實現廢水(shui)(shui)不外(wai)排。目前，柳(liu)鋼每年回用(yong)(yong)水(shui)(shui)量5000多萬噸，工(gong)業(ye)循環水(shui)(shui)利(li)用(yong)(yong)率達98.3%以上(shang)(shang)，可以說(shuo)是(shi)(shi)(shi)除(chu)(chu)蒸發的(de)(de)水(shui)(shui)汽(qi)外(wai)都回收了(le)(le)；噸鋼新水(shui)(shui)耗1.76噸，全國同行業(ye)這(zhe)一指標(biao)平均約(yue)為3.3噸。“柳(liu)州(zhou)屬于豐水(shui)(shui)地區，我(wo)們要(yao)(yao)是(shi)(shi)(shi)抽(chou)用(yong)(yong)新水(shui)(shui)，噸鋼成(cheng)(cheng)本(ben)為0.31元，現在廢水(shui)(shui)處(chu)理利(li)用(yong)(yong)的(de)(de)噸鋼成(cheng)(cheng)本(ben)要(yao)(yao)遠遠高于這(zhe)個數字。”甘貴平告訴記(ji)者(zhe)，伴隨技術更迭的(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)資金的(de)(de)持續投(tou)入(ru)。近10多年來，柳(liu)鋼集團柳(liu)州(zhou)本(ben)部累計投(tou)資近100億元對“三廢”實施全面治理并(bing)開展超(chao)低(di)排放改造，而目前一年的(de)(de)環保(bao)運(yun)行費用(yong)(yong)就超(chao)過20億元。這(zhe)對企業(ye)來說(shuo)，是(shi)(shi)(shi)實實在在的(de)(de)成(cheng)(cheng)本(ben)，而且是(shi)(shi)(shi)一筆巨大的(de)(de)投(tou)入(ru)。
   甘貴平坦言：“我(wo)們(men)寧愿多花錢(qian)來處理廢(fei)水(shui)，也不要讓(rang)廢(fei)水(shui)外排；必須多投入做好環保，決不能破(po)壞(huai)環境。”這一(yi)席話，道出的是(shi)企(qi)業家的一(yi)種(zhong)理念(nian)、一(yi)種(zhong)擔當、一(yi)種(zhong)境界。
   科技創新(xin)(xin)是引領(ling)發(fa)展(zhan)的(de)第一動力。“不斷做(zuo)優、做(zuo)精鋼(gang)鐵主業(ye)，以科技創新(xin)(xin)驅動企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，調整(zheng)產品結構，提升企(qi)業(ye)綜合競(jing)爭力。”柳鋼(gang)集團(tuan)董事、副總(zong)經理施(shi)沛潤告訴記(ji)者，“十三五”以來，柳鋼(gang)創新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)成果豐碩，實現(xian)了(le)從“精耕碳素鋼(gang)”到“進(jin)軍不銹鋼(gang)”的(de)歷史性轉型，試制開發(fa)了(le)84個(ge)新(xin)(xin)產品，推廣應用了(le)88個(ge)新(xin)(xin)工藝新(xin)(xin)技術，連港(gang)珠澳大橋等一些國之重器(qi)也用上了(le)“柳鋼(gang)造”。
   “綠(lv)色(se)發展不是柳鋼的掣肘，而(er)是新優勢(shi)、新動力。”這樣的結論(lun)，有對比作支撐——
   1991年，柳鋼(gang)年產鋼(gang)49萬噸(dun)(dun)；二(er)(er)氧(yang)(yang)化(hua)硫總(zong)排放(fang)量(liang)(liang)達7166噸(dun)(dun)，噸(dun)(dun)鋼(gang)二(er)(er)氧(yang)(yang)化(hua)硫排放(fang)量(liang)(liang)為(wei)14.66千克(ke)；COD（化(hua)學需氧(yang)(yang)量(liang)(liang)）排放(fang)總(zong)量(liang)(liang)為(wei)1673噸(dun)(dun)，噸(dun)(dun)鋼(gang)COD為(wei)3423.4克(ke)。
   到了2020年，柳鋼年產(chan)鋼1423萬噸(dun)(dun)，是(shi)1991年的(de)29倍，二(er)氧化硫總排放(fang)(fang)量下降到5365噸(dun)(dun)，噸(dun)(dun)鋼二(er)氧化硫排放(fang)(fang)量約0.38千克(ke)；COD排放(fang)(fang)總量下降到232.1噸(dun)(dun)，噸(dun)(dun)鋼COD為16.31克(ke)。